阔步迈向新时代,凝心聚力中国梦

--广西成立新的社会阶层人士联谊会

   2017年11月7日，广西新的社会阶层人士联谊会成立大会暨第一次会员代表大会,顺利完成各项议程,在南宁圆满结束。中央统战部八局巡视员许睢宁代表中央统战部发表贺词，自治区党委常委、统战部部长赵德明出席成立大会并发表重要讲话。会议通过了《广西新的社会阶层人士联谊会章程》，选举产生了联谊会新的领导班子，执业律师覃斌当选为会长。

（成立大会会场）

新的社会阶层政治概念的产生

    新的社会阶层的出现符合社会主义初级阶段社会生产力发展的要求。是伴随改革开放应运而生的新的社会群体。随着改革开放和经济社会发展，我国从过去单一的公有制经济转变为以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的具有中国特色的社会主义基本经济制度，相当一部分人陆续脱离原来的公有体制岗位，转而从事非公有制经济，或自主创业，或进入私企、外企，或成为自由职业人员，成为新的社会阶层的重要成员。

     生产力的发展和经济结构的变化，社会需求日趋多元，市场日益繁荣，使社会的需求分工日益精细，相当一部分适应市场经济需求的产业、职业应运而生，为新的阶层的出现提供了从业条件。从而形成了一个新的社会阶层群体。

     我国“新的社会阶层”的政治概念经历了从正式提出到不断完善的过程。2001年7月1日，时任中共中央总书记江泽民同志在建党80周年的“七一”讲话中，首次用“新的社会阶层”来概括我国改革开放以来出现的不同于工人、农民、知识分子的新的社会群体，从而给予了这一群体特有的政治概念。一年后，中共“十六大”修改《党章》时，将《党章》中党员发展对象部分的“其他革命分子”修改为“其他社会阶层的先进分子”。而在当年的“十六大”报告中确认“新的社会阶层中的广大人员都是中国特色社会主义事业的建设者”。2006年7月，中共中央第二十次全国统战工作会议，进一步明确了新的社会阶层的政治概念。

随后，在中共中央发布的《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》中，明确了新的社会阶层概念和基本属性。中央统战部将“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的20字工作方针，作为开展新的社会阶层工作的基本指南。

      在这样的背景下，根据中央统战部的工作部署，各省（市）、自治区由省级党委统战部牵头，先后陆续成立新的社会阶层组织。2008年3月31日，自治区党委统战部经过充分准备，在全国率先成立了“广西社会新阶层知识界人士联谊会”，共有理事152人，常务理事53人。执业律师张树国当选为首任会长。中央统战部、自治区党委以及有关部门领导出席成立大会；人民日报以“新组织形式·凝聚新阶层”为标题，“广西，从理论探索到实践创新，新阶层已纳入党和政府工作的重要层面。广西社会新阶层知识界人士联谊会于3月31日成立”为副标题进行了重要报道。

党外知识分子联谊会与新阶层

     2010年，新的社会阶层划归“两新组织”范畴。
     根据中央统战部关于将新阶层机构并入党外人士统一引导管理的统一部署，2012年12月20日，广西党外知识分子联谊会正式成立，原广西社会新阶层知识分子联谊会并入该联谊会。时任自治区党委常委、统战部部长范晓莉出席大会并发表了重要讲话，中央统战部党外知识分子工作局副局长张明出席会议并致贺词。自治区相关部门、各市党委统战部、各高校统战部负责人及广西新的社会阶层统战工作联系会议成员单位的负责同志出席了会议。
会议选举产生广西党外知识分子联谊会第一届理事会领导机构，自治区政府副主席黄日波同志当选为首任会长，自治区党委统战部副部长李东兴、新阶层知联会会长张树国等当选为副会长。

     2012年11月，中国共产党第十八届全会产生了以习近平同志为核心的新的领导集体。习近平同志代表党中央所做的《工作报告》中大指出“加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。···鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献”。在2015年5月举行的中央统战工作会议上，习近平同志强调“要进一步加强留学人员、新媒体中的代表人士和非公有制经济人士特别是年轻一代的工作”。同时，将新媒体中的代表人士纳入统战工作范围，被明确为新的社会阶层人士统战工作的重点对象。同年5月施行的《中国共产党统一战线工作条例（试行）》将“新的社会阶层人士”单列为统战工作对象，更加表明新的社会阶层人士统战工作已经成为统战工作新的增长点。进而将新的社会阶层人士范围进行了重新定位，即包括私营企业和外资企业的管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员4类人。

     新工作局与新阶层

   中央统战部时隔11年后再设新的工作机构（局）。为加强新的社会阶层人士统战工作，中央统战部经过认真研究并报党中央同意，2016年7月，中央统战部在原有工作力量基础上组建了中央统战部第八局“新的社会阶层人士工作局”，专门负责新的社会阶层人士统战工作。各省（市）、自治区根据中央统战部的工作部署，陆续成立第八工作处“新的社会阶层人士工作处”。将原并入党外知识分子联谊会的新的社会阶层组织剥离出来，重新注册。在这样的背景下，“广西新的社会阶层人士联谊会”正式成立。新成立的联谊会不仅从名称上去掉了“知识界人士”字样，拓展了涵盖范围，而且，根据中央对新的社会阶层范围的调整，增加了“新媒体”人士，即：包括私营企业和外资企业的管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员。

                                                                                                                                           新时代，凝心聚力新阶层

在2017年11月6日至7日广西新的社会阶层人士联谊会成立大会上，自治区党委统战部常务副部长刘长林、自治区党委统战部部务委员冯华清分别主持了会议。自治区党委常委、统战部部长赵德明和中央统战部八局巡视员许睢宁发表了重要讲话。自治区及各市党委统战部有关领导，各民主党派广西区委、自治区工商联领导，广西新的社会阶层人士统战工作联席会议成员单位领导及相关负责人共288人参加了会议。

会议听取了新的社会阶层人士联谊会筹备工作报告的说明，审议通过了《广西新的社会阶层人士联谊会章程（草案）》和选举办法，确认代表理事324人，选举产生常务理事101名，选举产生覃斌会长以及陈德斌等副会长15名，自治区党委统战部八处处长蒋志强兼任联谊会秘书长，产生了新的社会阶层人士联谊会领导班子。

      同时，为体现传承，肯定成绩，经自治区党委统战部批准决定，联谊会聘任了原知联会会长张树国、副会长骆伟雄、彭志鸿和陈中华同志为荣誉会长。自治区党委常委、统战部部长赵德明为荣誉会长和新产生的会长、副会长颁发了证书并为联谊会揭牌。

中央统战部八局、广西新的社会阶层人士统战工作联席会议成员单位、各民主党派广西区委会、自治区工商联代表到会祝贺。

中央统战部八局领导在代表中央统战部致辞中指出：“广西新联会是联系新的社会阶层人士的桥梁和纽带，是开展广西壮族自治区新的社会阶层人士统战工作的载体，是新的社会阶层人士之家。新的社会基层人士通过在新联会的学习交流、创业创新、建言献策，广泛凝聚共识，服务大局发展，进一步加强政府与新的社会阶层人士的交流联系。新联会的成立标志着广西区初步实现新的社会阶层人士统战工作的有效覆盖，也在巩固和壮大新世纪新阶段统一战线工作同时，鼓励和引导新的社会阶层人士为广西的经济发展做出更大的贡献。”

自治区党委常委、统战部部长赵德明代表自治区党委对大会的召开表示祝贺并发表重要讲话。他指出，新的社会阶层人士，是建设中国特色社会主义事业的重要力量。中央和自治区党委高度重视新的社会阶层人士统战工作。成立广西新的社会阶层人士联谊会，是自治区贯彻落实全国、全区新的社会阶层人士统战工作会议精神的一个重要举措，标志着我区新的社会阶层人士工作进入了一个新的阶段。赵德明强调，要高举旗帜，充分发挥新联会作为新的社会阶层人士学习教育平台的作用，组织引导我区新的社会阶层人士深入学习党的十九大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，进一步筑牢新的社会阶层人士拥护中国共产党的领导，坚定走中国特色社会主义政治发展道路的共同思想政治基础。要自觉履行社会责任，积极服务全区经济社会发展的大局，激发和保护企业家精神，弘扬创新精神和工匠精神，积极投身于富民兴桂各项工作。要加强自身建设，不断增强新联会凝聚力和吸引力，真正把新联会办成以事业鼓舞人、以活动凝聚人、以友情温暖人、以服务感动人的新的社会阶层人士的温馨之家。各地各部门要全力支持新联会开展工作，努力把新联会建设成为党和政府联系新的社会阶层人士的桥梁纽带。